Обзор изменений правил в области промышленной безопасности при взрывных работах
Обзор изменений правил в области промышленной безопасности при взрывных работах
Общие корректировки согласно приказа №494 от 03.12.2020 г.
- Внесли понимание, что правила не распространяются на объекты предприятий, осуществляющих деятельность в сфере оборонно-промышленного комплекса.
- Уточнили как должны проходить контрольные и приемочные испытания для получения разрешения на постоянное применение взрывчатые материалы.
- Уточнили, что при измельчении, сушке, просеивании и оттаивании взрывчатых материалов на открытых площадках, расположенных на территории полигонов для испытаний и уничтожения взрывчатых материалов, запрещается оставлять взрывчатые материалы без надзора.
- Транспортирование взрывчатых материалов в пределах опасного производственного объекта должно осуществляться исправным транспортом, оборудованным и предназначенным для этой цели, за исключением случая, указанного в пункте 35 настоящих Правил. Присутствие в транспорте работников, не связанных с доставкой взрывчатых материалов, не допускается.
- Ранее при совместной доставке вручную средств инициирования и взрывчатых веществ взрывник должен переносить не более 12 кг взрывчатых материалов. Масса боевиков, переносимых взрывником, не должна превышать 10 кг. Теперь при одновременной доставке вручную средств инициирования и взрывчатых веществ взрывник может переносить не более 10 кг взрывчатых материалов. На заметку, при сдаче экзамена по Б12 Требования промышленной безопасности, относящиеся к взрывным работам, есть такой вопрос.
- Разъяснили, что включает в себя Руководство взрывными работами — непосредственное управление технологическими процессами, связанными с обращением со взрывчатыми материалами, а также разработка, согласование и утверждение технических, проектных, методических и иных документов, регламентирующих порядок выполнения взрывных работ и работ с взрывчатыми материалами.
- Все требования работникам, связанным с обращением с взрывчатыми материалами, внесли в один раздел.
- Теперь продолжительность стажировки для иных лиц, обучившихся рабочим профессиям, связанным с обращением с взрывчатыми материалами, должна составлять не менее 15 рабочих дней.
- Порядок присвоения и нанесения индивидуальных индексов электродетонаторов и капсюлей-детонаторов.
- Внесли уточнение по допуску людей к месту взрыва после его проведения, теперь звучит так, может разрешаться лицом, осуществляющим руководство взрывными работами, или по его поручению взрывником, только после того, как будет установлено, что работа в месте взрыва безопасна (отсутствие остатков взрывчатых материалов, отсутствие отказов, полное восстановление видимости, снижение концентрации ядовитых продуктов взрыва в воздухе до установленных ПДК, отсутствие заколов и других участков неустойчивости пород в месте взрыва).
- Особенности ведения взрывных работ при сейсморазведке и прострелочно-взрывных работ в нефтяных, газовых и водяных скважинах (в ред. Приказа Ростехнадзора от 30.11.2017 №518) разделили на разные блоки Особенности ведения взрывных работ при сейсморазведке и Особенности ведения прострелочно-взрывных работ в нефтяных, газовых и водяных скважинах, при этом правила не изменились.
- Блок Особенности взрывания льда и подводных взрывных работ (в ред. Приказа Ростехнадзора от 30.11.2017 №518) также разделили, уточнили Особенности подводных взрывных работ и Особенности взрывания льда.
- В новых правилах внесли раздел Требование к проведению электроогневого и огневого взрывания, в предыдущем приказе данные требования были в приложении №8.
- Изменения коснулись и Требований безопасности по устройству и эксплуатации складов взрывчатых материалов – все требования разделили на блоки.
- В требования безопасности при пневматическом заряжании гранулированных взрывчатых веществ в подземных выработках шахт и рудников внесли пункт: «При заряжании шпуров, скважин или камер более одной смены порядок учета, хранения и передачи взрывчатых материалов в каждом случае должен указываться в распорядке проведения массового взрыва».
- Внесли отдельный раздел — Требования к устройству зарядного, доставочного и смесительного оборудования, предназначенного для механизации взрывных работ.
Пояснения по изменениям в приказе №494 от 03.12.2020 г.
В разделе общие требования к погрузке, выгрузке и транспортированию взрывчатых материалов внесли следующие изменения:
- Разрешили к операциям по погрузке (выгрузке) взрывчатых материалов могут привлекаться работники, ознакомленные под подпись с мерами безопасности при обращении с взрывчатыми материалами.
- Запретили оставлять взрывчатые материалы без надзора при проведении погрузочно-разгрузочных операций.
Профессию взрывника могут получить только лица мужского пола старше 18 лет, имеющие образование не ниже среднего и стаж работы:
- В шахтах, опасных по газу или пыли — стаж на подземных работах проходчика или рабочего очистного забоя не менее двух лет
- На всех других взрывных работах — стаж работы не менее одного года по специальности, соответствующей профилю работ организации
- Взрывники могут допускаться к сдаче экзаменов по нескольким видам работ при условии, что их подготовка и производственный стаж соответствуют установленным требованиям.
- Для получения права производства нового вида взрывных работ взрывник должен пройти подготовку по соответствующей программе.
Поменялась форма Единой книжки взрывника, вместо Личной подписи взрывника, теперь личная подпись лица, получившего ЕКВ, исключили Талон предупреждения к Единой книжке взрывника:
- Получение Единой книжки взрывника удостоверяется подписью в специальном журнале.
- Наличие у работника более одной Единой книжки взрывника не допускается.
- Единая книжка взрывника может быть изъята, по представлению территориального органа исполнительной власти в области промышленной безопасности если работник допустил нарушение установленного порядка хранения, транспортирования, использования или учета взрывчатых материалов, которое привело или могло привести к несчастному случаю, аварии или утрате взрывчатых материалов.
- Изъятые Единые книжки взрывника передаются территориальному органу исполнительной власти в области промышленной безопасности для уничтожения.
Прояснились следующие положения и структура нормативного документа для специалистов по ОТ и ПБ:
- Общие требования.
- Поверхностные и полууглубленные склады взрывчатых материалов.
- Временные поверхностные и полууглубленные склады взрывчатых материалов.
- Кратковременные склады взрывчатых материалов.
- Хранение взрывчатых материалов на судах.
- Передвижные склады взрывчатых материалов.
- Хранение взрывчатых материалов на площадках.
- Подземные склады взрывчатых материалов.
- Подземные раздаточные камеры взрывчатых материалов.
- Участковые пункты хранения взрывчатых материалов.
- Углубленные склады взрывчатых материалов.
Внесены изменения в Порядок учета взрывчатых материалов:
- Допускается вносить в Книге учета прихода и расхода взрывчатых материалов и Книге учета выдачи и возврата взрывчатых материалов дополнения, обеспечивающие полноту учета взрывчатых материалов.
- Учет находящейся на складах взрывчатых материалов аммиачной селитры во всех случаях осуществляется в том же порядке, что и для взрывчатых материалов.
- Уточнили, что вносят в книгу учета прихода и расхода взрывчатых материалов, по каждому наименованию взрывчатых материалов: число и месяц прихода; откуда, по каким документам получены; дата изготовления и номер партии; приход за сутки; приход всего сначала месяца; число и месяц расхода; куда и по каким документам отпущено; номер выданной партии; расход за сутки; всего выдано с начала месяца.
- Книга учета выдачи и возврата взрывчатых материалов должна содержать: дату выдачи взрывчатых материалов взрывнику, фамилию и инициалы взрывника, получившего взрывчатые материалы, дату и номер наряд-путевки, наименование выданных взрывчатых материалов, номер партий, изделий, количество выданных взрывчатых материалов, подпись взрывника о получении указанных взрывчатых материалов, количество израсходованных взрывчатых материалов, количество возвращенных взрывчатых материалов с номерами партий и изделий, подпись раздатчика (заведующего складом) о получении возвращенных взрывчатых материалов.
- Если заполненная наряд-путевка не сдана на склад, в том числе по причине производства взрывных работ продолжительностью более суток, данные о количестве взрывчатых материалов, израсходованных взрывником за текущие сутки, в указанную книгу не вносятся.
- Допускается вносить в бланк наряд-накладной дополнения, обеспечивающие полноту учета взрывчатых материалов.
- Допускается вносить в бланк наряд-путевки дополнения, обеспечивающие полноту учета взрывчатых материалов.
- Заполненная наряд-путевка по окончании взрывных работ должна быть сдана взрывниками лично лицу, ответственному за выдачу и приемку взрывчатых материалов (раздатчику, заведующему складом взрывчатых материалов).
- Книге учета прихода и расхода взрывчатых материалов (рекомендуемый образец приведен в приложении №16 к настоящим Правилам). Допускается вносить в указанную Книгу дополнения, обеспечивающие полноту учета взрывчатых материалов.
Формализованы записи в книге учета взрывчатых материалов, теперь по каждому наименованию взрывчатых материалов вносится:
- Дата, смена в которую получены взрывчатые материалы;
- Фамилия, инициалы лица, доставившего взрывчатые материалы;
- Номер и дата наряд-накладной;
- Количество полученных взрывчатых веществ и средств инициирования с указанием номеров изделий;
- Подписи лиц, доставивших и принявших взрывчатые материалы;
- Номер наряд-путевки, количество выданных взрывчатых веществ и средств инициирования с указанием номеров изделий;
- Подписи лиц, получивших и выдавших взрывчатые материалы;
- Количество возвращенных взрывчатых веществ и средств инициирования с указанием номеров изделий;
- Подписи лиц, сдавших и принявших возврат;
- Остаток взрывчатых веществ и средств инициирования с указанием номеров изделий на участковом пункте на конец смены.
Формализован наряд-путёвка (служит для отпуска взрывчатых материалов взрывникам):
- Фамилия, имя, отчество (при наличии) взрывника.
- Дата и место производства взрывных работ (наименование выработок, уступов, иных объектов),
- Количество подлежащих взрыванию зарядов в шпурах (скважинах),
- Массу зарядов в шпурах (скважинах),
- Количество выписанных взрывчатых веществ и средств инициирования с указанием номеров изделий,
- Количество выданных взрывчатых веществ и средств инициирования с указанием номеров изделий;
- Количество взорванных зарядов в шпурах (скважинах) с указанием массы зарядов;
- Количество израсходованных взрывчатых веществ и средств инициирования с указанием номеров изделий;
- Общий расход взрывчатых материалов;
- Остаток взрывчатых материалов, удостоенные подписью заведующего складом или раздатчика;
- Фамилии и инициалы рабочих, привлекаемых к доставке взрывчатых материалов.
Требования безопасности при эксплуатации пунктов производства и механизированной подготовки к применению взрывчатых веществ, требования разделили на блоки:
- Общие требования.
- Поверхностные пункты производства и (или) подготовки взрывчатых веществ.
- Подземные пункты производства и (или) подготовки взрывчатых веществ.
- Площадки для испытания взрывчатых веществ и уничтожения отходов.
- Пути сообщения и транспорт.
- Механизация транспортно-технологических операций.
- Контроль и автоматизация технологических процессов.
- Связь и сигнализация.
- Хранилища окислителей и карбамида, горючего металлического порошка, нитрита натрия.
- Противопожарные системы.
- Отопление и вентиляция.
Для эксплуатации пунктов сейчас необходимо соблюдать следующие правила:
- Отходы производства должны быть в конце рабочей смены удалены из помещения и отправлены на площадку временного хранения или на уничтожение. Периодичность уничтожения отходов должна быть установлена технологическим регламентом.
- Тара для сбора сметок и отходов должна иметь отличительные признаки от тары с кондиционными продуктами.
- Место установки тары должно быть обозначено.
- Помещать в одну тару сметки или отходы вступающих между собой в реакцию продуктов запрещается.
- Запрещается хранить в производственных помещениях предметы и материалы, не используемые непосредственно в данном производстве.
- Все пришедшие в негодность аппараты, оборудование, узлы, детали, приборы, инструменты и другие предметы, бывшие в соприкосновении с взрывчатыми веществами, подлежащие ремонту или уничтожению, должны быть предварительно тщательно очищены от загрязнений продуктом и промыты. Выполнение очистки должно подтверждаться актом.
- Не допускается накопление пыли продуктов и растворов окислителей на оборудовании, стенах здания, вентиляционных трубах, особенно на трущихся и соударяющихся частях оборудования, на полу и на оборудовании, имеющем нагретую поверхность (паропроводы, отопительные приборы).
- Способы и сроки уборки помещений и очистки оборудования от пыли, растворов, налипших продуктов должны быть предусмотрены в технологической документации и инструкциях.
Требования к устройству зарядного, доставочного и смесительного оборудования, предназначенного для механизации взрывных работ, включает в себя:
Требования данной главы распространяются на зарядное и смесительное оборудование, применяемое при механизированном заряжании скважин, шпуров и камер на открытых и подземных горных работах, за исключением шахт (рудников), опасных по газу или пыли, а также машины и устройства, используемые при производстве взрывчатых веществ на стационарных пунктах и передвижных установках для доставки взрывчатых веществ и (или) их компонентов к местам ведения взрывных работ, растаривания, измельчения, перегрузки взрывчатых веществ в другие средства механизации.
Раздел разделен на блоки:
- Общие требования.
- Требования к основным узлам.
- Защита от статического электричества.
- Техническое обслуживание оборудования.
https://gekoms.org/2021/06/29/obzor-izmenenij-pravil-v-oblasti-promyshlennoj-bezopasnosti-pri-vzryvnyh-rabotah/